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重磅!環(huán)保未來(lái)怎么管?!環(huán)境部部長(zhǎng)透露重磅信息 第二輪第二批中央環(huán)保督察也將啟動(dòng)……
來(lái)源:發(fā)布時(shí)間:2020-06-03
記者:我們看到,受到疫情的影響,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的壓力在不斷加大,也對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。想請(qǐng)您介紹一下生態(tài)環(huán)境部將怎樣進(jìn)一步統(tǒng)籌做好疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作?謝謝您。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng):好的,感謝這位記者朋友的提問(wèn)。正像您剛才談到的,今年是極不平凡的一年,因?yàn)榻衲晔?ldquo;十三五”的收官之年,也是打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的決勝之年。今年年初以來(lái),我們又受到新冠肺炎疫情的影響。但習(xí)近平總書記說(shuō),小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。我理解這句話,總書記是把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善對(duì)全面建成小康社會(huì)的支撐作用說(shuō)透了。因此接下來(lái),在疫情防控期間,怎么樣統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作,為全面建成小康社會(huì)交上一份生態(tài)環(huán)境保護(hù)的滿意答卷,就非常重要了。這方面,生態(tài)環(huán)境部有那么幾點(diǎn)考慮。
第一,我們認(rèn)為,還是要牢牢把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力。牢固樹立新發(fā)展理念,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上要做到方向不變、力度不減。我們不能因?yàn)橛龅嚼щy、遇到挑戰(zhàn),就放松對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作要求,就放松對(duì)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境準(zhǔn)入的要求。如果這樣的話,我們可能就會(huì)回到過(guò)去的老路上去,那就是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),或者是我們會(huì)走回到先污染后治理的老路。我想,這一點(diǎn)各位記者朋友也好,我們廣大干部群眾也好,是不會(huì)答應(yīng)的。因?yàn)檫@些年來(lái),在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上上下下的共同努力下,我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著的進(jìn)展,環(huán)境質(zhì)量改善也是非常顯著的。如果再走回到老路上去,我們多年的成果就可能付諸東流,所以我想這一點(diǎn)大家都不希望看到。因此,在樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力方面,我們要做到三個(gè)堅(jiān)定不動(dòng)搖。第一個(gè)不動(dòng)搖,就是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖;第二個(gè)不動(dòng)搖,是堅(jiān)持依法治理環(huán)境污染和依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境不動(dòng)搖。第三個(gè)不動(dòng)搖,是堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線不動(dòng)搖。我們?cè)瓌t不能改,方向不能變,力度不能減,標(biāo)準(zhǔn)也不能降。
第二,在把握好戰(zhàn)略定力的前提下,統(tǒng)籌考慮新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,我們也要把握好推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的節(jié)奏和力度。我認(rèn)為,前面是個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題,這是個(gè)戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題。在戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題上,統(tǒng)籌疫情防控,我認(rèn)為我們要更加注重精準(zhǔn)治污,更加注重科學(xué)治污,更加注重依法治污,更加注重因時(shí)因地因事采取適宜的策略和方法,有針對(duì)性地去解決一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。最近按照“三個(gè)治污”的要求,我們也提出了“五個(gè)精準(zhǔn)”。第一個(gè)精準(zhǔn)是問(wèn)題精準(zhǔn),第二個(gè)是時(shí)間精準(zhǔn),第三個(gè)是區(qū)位精準(zhǔn),第四個(gè)是對(duì)象精準(zhǔn),第五個(gè)是措施精準(zhǔn)。另外,為了服務(wù)好復(fù)工復(fù)產(chǎn),支持好“六保”,我們也出臺(tái)了兩個(gè)正面清單,一個(gè)是環(huán)評(píng)審批的正面清單,另外一個(gè)是監(jiān)督執(zhí)法的正面清單。那么這兩個(gè)清單都實(shí)行了一段時(shí)間了,總的來(lái)看,效果還是比較好的,地方也是滿意的,也是歡迎的。因此,我們還將繼續(xù)做下去。總的來(lái)說(shuō),在疫情防控形勢(shì)下,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要把好鋼用在刀刃上,把精力用在精準(zhǔn)上。我們歷來(lái)反對(duì)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作搞“齊步走”,搞“撒大網(wǎng)”,搞千篇一律。
第三,在今年疫情防控形勢(shì)下,我們更加要注重對(duì)地方工作的指導(dǎo)和幫扶,我覺得這一點(diǎn)特別重要。從今年5月份開始,我們已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)派出一些指導(dǎo)幫扶工作組,深入到地方,深入到市,深入到縣,深入到企業(yè),幫助地方發(fā)現(xiàn)一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,解決一些當(dāng)下老百姓關(guān)心的問(wèn)題,提高地方的治理能力。另外,我們也要送技術(shù)、送方案、送政策到企業(yè),做到一地一策、一企一策,幫助企業(yè)提高污染治理水平,促進(jìn)企業(yè)的綠色發(fā)展。
總之,在這個(gè)特殊的年份,在疫情防控的形勢(shì)下,我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,統(tǒng)籌把握好工作推進(jìn)的節(jié)奏和力度,既服務(wù)好“六穩(wěn)”,支持好“六保”,同時(shí)又圓滿完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作,為全面建成小康社會(huì)交上一份滿意的答卷。謝謝。
記者:去年北京收獲了近年來(lái)最多的藍(lán)天。“十三五”在即,請(qǐng)問(wèn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)展如何?我們所確立的藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的各項(xiàng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?另外在這幾天的討論中,代表委員也十分關(guān)心“十四五”的環(huán)保規(guī)劃,那么“十四五”我們要做出什么樣的部署,來(lái)建設(shè)美麗中國(guó)?謝謝。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng):謝謝這位記者朋友。“十三五”已經(jīng)過(guò)去了四年多了,總的來(lái)看,“十三五”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作推進(jìn)還是很順利的。根據(jù)去年年底到今年年初我們的調(diào)度統(tǒng)計(jì),各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況也是比較好的,我們可以報(bào)告大家。
在“十三五”規(guī)劃里面所確定的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)中,我們到2019年年底,有7項(xiàng)已經(jīng)提前完成。這7項(xiàng)里面,包括4項(xiàng)總量指標(biāo),也就是二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮。另外4項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)里面,已經(jīng)完成了3項(xiàng),哪3項(xiàng)呢?第一項(xiàng)是PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市年均濃度,按照“十三五”規(guī)劃要求,這項(xiàng)指標(biāo)到2020年應(yīng)該是比2015年降低18%。到2019年年底,我們已經(jīng)降了23.1%,也就是說(shuō)已經(jīng)超額完成了5.1個(gè)百分點(diǎn)。兩項(xiàng)水的質(zhì)量指標(biāo)也是很好的,一項(xiàng)是Ⅰ-Ⅲ類的優(yōu)良水體,說(shuō)得通俗點(diǎn)就是好的水體,按“十三五”的規(guī)劃目標(biāo),是要達(dá)到70%,去年年底我們已經(jīng)達(dá)到了74.9%;劣五類水體,通俗點(diǎn)說(shuō)就是差的水體,“十三五”的規(guī)劃目標(biāo)是小于5%,我們?nèi)ツ暌呀?jīng)降到了3.4%。所以總的來(lái)看,氣也好、水也好,總量也好、質(zhì)量也好,我們工作推進(jìn)還是比較順利的,完成情況也是比較好的,這和老百姓的感受也是一致的。這兩年,老百姓普遍感受到周圍的藍(lán)天白云多了,綠水青山多了,幸福感也增強(qiáng)了。但是我們還有兩項(xiàng)指標(biāo)沒有完成,在今年要繼續(xù)努力。一項(xiàng)是單位GDP的碳排放,另外一項(xiàng)是地級(jí)及以上城市的優(yōu)良天數(shù)比例,這兩項(xiàng)指標(biāo)今年我們還要努力去完成,有一定難度,但是我們也有信心把它完成好。這是剛才你提的怎么樣評(píng)價(jià)“十三五”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
那么“十四五”我們?cè)趺纯紤]呢?我想,在看到我們生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的同時(shí),一定要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)下我們國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨的任務(wù)。大家一定要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)下我們生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善,還是在一個(gè)低水平上的提升。這樣一個(gè)改善程度,或者說(shuō)我們這樣一個(gè)狀況,離老百姓對(duì)美好生活的期盼、離建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)還有很大的差距。我們用“三個(gè)沒有根本改變”來(lái)概括當(dāng)下的形勢(shì)。第一個(gè)沒有根本改變,就是我們國(guó)家以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒有根本改變。第二個(gè)是環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)沒有根本改變。第三個(gè)是環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)沒有根本改變。所以基于這“三個(gè)沒有根本改變”,我們認(rèn)為,下一階段我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然是非常嚴(yán)峻和艱巨的。換句話說(shuō),我們目前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善,從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來(lái),還需要我們?cè)?ldquo;十四五”繼續(xù)努力,繼續(xù)奮斗,繼續(xù)攻堅(jiān)克難。
因此,基于這樣一個(gè)分析判斷,我們對(duì)“十四五”也有兩方面考慮,一方面就是要堅(jiān)持兩手抓,一手抓污染物減排,抓環(huán)境治理,抓源頭防控,這是我們提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最有效的手段,從源頭防控,降低污染物排放。因此“十四五”我們要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),當(dāng)然是升級(jí)版的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。另外,要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。
第二個(gè)要抓的,就是要抓大力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),推動(dòng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管力度,努力擴(kuò)大生態(tài)空間和生態(tài)容量,維護(hù)我們國(guó)家的生態(tài)安全。與此同時(shí),我們也要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,為老百姓提供更多的綠色生態(tài)產(chǎn)品。
第二方面,“十四五”我們還有一項(xiàng)工作,要下大力氣做的,就是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這方面最近黨中央、國(guó)務(wù)院也有明確的要求,我們提出了七大體系的建設(shè),包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,包括企業(yè)責(zé)任體系,包括全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系,以及法律法規(guī)政策體系等等。七個(gè)方面的體系,涵蓋了從源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲到損害賠償,這樣一個(gè)全鏈條的生態(tài)環(huán)境管理制度。所以我相信,到“十四五”末,我們這樣一個(gè)完整的全鏈條的生態(tài)環(huán)境管理制度體系健全以后,我們生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平會(huì)有一個(gè)大幅度提升。謝謝。
記者:近年來(lái)我們可以看到,我國(guó)大氣污染治理取得了明顯進(jìn)展,但是成效還不夠穩(wěn)固,仍不時(shí)出現(xiàn)反彈的跡象。特別是在今年春節(jié)期間,因?yàn)樾鹿谝咔榈脑蚝瓦^(guò)節(jié),人們的生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)大幅減少,但是還是出現(xiàn)了重污染天氣,請(qǐng)問(wèn)是什么原因?下一步有哪些舉措?謝謝。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng):感謝這位記者朋友的提問(wèn)。實(shí)際上這個(gè)問(wèn)題,春節(jié)以來(lái)我們就在各種場(chǎng)合都做過(guò)一些回應(yīng),但是我愿意在這個(gè)地方把這個(gè)問(wèn)題再講一講。
重污染天氣是老百姓最關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題之一,畢竟這對(duì)我們?nèi)嗣袢罕姷纳钜埠?,健康也好,有比較大的影響,因此受到老百姓的普遍關(guān)注。應(yīng)該說(shuō),“十三五”以來(lái),隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入,重污染天氣在我們國(guó)家、在一些重點(diǎn)地區(qū)發(fā)生的頻率和發(fā)生的強(qiáng)度都在大幅度降低。我給一組數(shù)據(jù),比如說(shuō)我們所處的京津冀及周邊地區(qū),28個(gè)城市,2015年重污染天氣,就是AQI大于200的,平均有36天,一個(gè)城市平均下來(lái)有一個(gè)多月是重污染天氣。但是2019年降到了20天,減少了約45%。嚴(yán)重污染天氣,也就是AQI大于300的,2015年京津冀及周邊地區(qū)城市平均是9天,到2019年平均只有2天,降低了約80%。北京的改善程度就更高了,北京在2015年重污染天數(shù)是43天,去年北京重污染天數(shù)算下來(lái)只有4天,是個(gè)位數(shù),如果算百分比的話,降低了約90%,當(dāng)然這還不完全穩(wěn)定。北京去年沒有嚴(yán)重污染天氣。
所以說(shuō),從重污染天氣的變化情況來(lái)看,我們治理的途徑應(yīng)該說(shuō)是正確的,也取得了合理的治理效果。但是大家一定要看到,京津冀地區(qū)也好,或者別的一些重點(diǎn)地區(qū)也好,我們排放仍然偏重。在排放偏重的情況下,我們的改善就比較脆弱。為什么呢?遇到不良天氣條件的影響,特別是我們說(shuō)極端不利的氣象條件,就會(huì)影響大氣的質(zhì)量,重污染天還會(huì)回來(lái),這完全是有可能的。今年1月底到2月中旬,在春節(jié)期間,像剛才這位記者談到的,連續(xù)出現(xiàn)了兩次重污染天氣過(guò)程,就是典型的案例。
老百姓就有這樣一個(gè)疑問(wèn)了,為什么這段時(shí)間,處于疫情防控期間,社會(huì)活動(dòng)水平大幅度降低,污染物排放也大幅度降低,為什么還有重污染天氣?實(shí)際上,把這個(gè)問(wèn)題說(shuō)清楚也很簡(jiǎn)單,因?yàn)榇髿猸h(huán)境質(zhì)量取決于兩個(gè)因素,一個(gè)是排放,另外一個(gè)是容量。當(dāng)排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于容量的時(shí)候,重污染天氣可能就出現(xiàn)了。
我們看看排放情況怎么樣呢?在春節(jié)期間,疊加上疫情防控,確確實(shí)實(shí)老百姓感覺到,我們整個(gè)社會(huì)活動(dòng)水平降低了,排放也相應(yīng)降低了,這是事實(shí)。但是降低的這部分,主要是和老百姓日常生活關(guān)系比較密切的部分,比如說(shuō)交通出行,餐飲,另外還有建筑工地。但是也有沒降的,維持過(guò)去水平的,比如說(shuō)冬季取暖,這是剛需。另外有一些工業(yè),一些重化工行業(yè),比如說(shuō)鋼鐵、化工、焦化,工藝不可能停下來(lái),還要維持生產(chǎn),這部分是沒有減下來(lái)的。因此,我們也做了科學(xué)的測(cè)算,1月底到2月份,在疫情防控期間,全社會(huì)污染物的排放降低量和正常水平相比降低了30%,這就是我說(shuō)的排放。
另外我們看環(huán)境容量怎么樣呢?那幾天,京津冀地區(qū)剛好遇到極端不利的氣象條件。怎么個(gè)極端不利呢?冬季高溫高濕,也就是溫度高、濕度高,還有靜穩(wěn),就是沒有風(fēng)或者風(fēng)力很小,我們叫極端不利的氣象條件。因此,在這樣一個(gè)極端不利的氣象條件下,這個(gè)地區(qū)會(huì)形成強(qiáng)烈的大氣逆溫現(xiàn)象。所謂大氣逆溫,就是上面的溫度比下面的溫度高,像鍋蓋一樣把這個(gè)地方給扣起來(lái)了。這樣一個(gè)現(xiàn)象,也大大壓低了邊界層的高度,實(shí)際上就降低了我們環(huán)境的容量。邊界層高度是多少呢?正常邊界層高度是1500米到2000米,但是在極端不利的氣象條件下,邊界層高度大概是600-800米,降低了約50%。所以綜合測(cè)算、最保守測(cè)算,在那段時(shí)間,我們環(huán)境容量降低是50%左右。那這個(gè)問(wèn)題就清楚了,這邊污染物減排只有30%,但是這邊環(huán)境容量降低了50%,那么這個(gè)空間要把這些污染物塞進(jìn)去,只有提高密度、提高濃度了,所以重污染天氣就出現(xiàn)了。打個(gè)比方說(shuō),就像我們這個(gè)房間,本來(lái)可以坐一百人,剛好合適,現(xiàn)在把這個(gè)房間的面積減少一半,變成一半的體量,那么要保持這個(gè)房間人的密度不變,也得減掉五十人。但是人沒有減掉五十,只減掉了三十個(gè),剩下的二十還得塞進(jìn)去,這樣人的密度就提高了。這樣重污染天氣就回來(lái)了。因此,在類似京津冀這樣一些排放比較高的地區(qū),遇到極端不利的氣象條件,重污染天氣完全可能還會(huì)回來(lái)。這也印證了我前面說(shuō)的,我們生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來(lái),因此,下一步我們還要繼續(xù)努力。
至于你提到的我們采取什么措施和辦法,我們也有系統(tǒng)的考慮。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這個(gè)地區(qū)還是要在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫。從中短期來(lái)看,我們要實(shí)施一些重大污染減排工程,這里面也包括,比如說(shuō)鋼鐵行業(yè)超低排放改造,冬季的清潔取暖替代,減少散煤的燃燒,也包括柴油貨車污染治理,公轉(zhuǎn)鐵。從即時(shí)的措施看,就要采取聯(lián)防聯(lián)控,做好大氣污染的應(yīng)急響應(yīng)。所以我想,我們接下來(lái)多方面努力,也包括我們記者朋友多支持我們的工作。我相信,重污染天氣會(huì)離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn),我們周圍的藍(lán)天白云會(huì)越來(lái)越多。謝謝大家。
記者:黃部長(zhǎng)您好。我們都知道,中央生態(tài)環(huán)保督察的社會(huì)關(guān)注度一直非常高,請(qǐng)問(wèn)您是如何看待中央生態(tài)環(huán)保督察所發(fā)揮的作用?謝謝。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng):感謝這位記者朋友,你提了一個(gè)很好的問(wèn)題。中央生態(tài)環(huán)保督察是黨的十八大以后,在習(xí)近平總書記的親自倡議和推動(dòng)下,我們國(guó)家所實(shí)施的一項(xiàng)生態(tài)文明領(lǐng)域的重大改革措施。2015年開始搞試點(diǎn),到2018年,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省市加新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的例行督察全覆蓋。另外,我們也對(duì)20個(gè)省市開展了“回頭看”以及專項(xiàng)督察。從去年開始,這項(xiàng)工作進(jìn)入第二輪例行督察。去年我們對(duì)6個(gè)省市和兩個(gè)央企進(jìn)行了環(huán)保督察。
總的來(lái)看,中央環(huán)保督察走過(guò)五年,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)該說(shuō)成效還是非常顯著的。我認(rèn)為成效表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,中央環(huán)保督察推動(dòng)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的貫徹落實(shí)。正是借助中央環(huán)保督察的力量,推動(dòng)了習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心,凝聚起了全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)廣泛的思想共識(shí),這一點(diǎn)是非常不容易的。另外,全國(guó)上上下下干部群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度、責(zé)任意識(shí),可能大家都有體會(huì),和過(guò)去相比,那是發(fā)生了根本性的變化,同時(shí)也推動(dòng)了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)這樣一個(gè)大環(huán)保體系的構(gòu)建。這是我們做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作非常重要的思想基礎(chǔ)和根本保障。
第二,中央環(huán)保督察工作推動(dòng)解決了一大批老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。各輪次的環(huán)保督察,總共受理了群眾舉報(bào)19.8萬(wàn)件。大家想一想,這個(gè)數(shù)量是相當(dāng)大的,而且這些舉報(bào)、這些問(wèn)題反映,要么在督察期間,要么督察以后不短的時(shí)間之內(nèi),都得到了立行立改,解決了一大批群眾關(guān)心的周邊環(huán)境問(wèn)題。另外,我們還向地方總共移交了542個(gè)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,要求地方整改,應(yīng)該說(shuō)壓實(shí)了地方黨委和政府的責(zé)任,也充分顯示了中央生態(tài)環(huán)保督察的“利劍”作用。
第三,中央環(huán)保督察推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的長(zhǎng)效化?,F(xiàn)在各個(gè)省都建立了自己的環(huán)保督察制度,另外最近中央也明確了部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。中央環(huán)保督察制度本身,近期在制度建設(shè)上也取得了很大的突破。去年6月,中辦國(guó)辦出臺(tái)了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》,進(jìn)一步從制度上,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上完善了中央生態(tài)環(huán)保工作。所以我想,這個(gè)成效是非常顯著的。如果用簡(jiǎn)單幾句話來(lái)概括,我覺得可以概括成四句話:第一,老百姓點(diǎn)贊;第二,中央肯定;第三,地方支持;第四,解決問(wèn)題。所以,中央環(huán)保督察還要堅(jiān)定不移地在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下把它推動(dòng)下去。今年,我們還會(huì)啟動(dòng)第二輪第二批中央環(huán)保督察,主要是圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一些重大決策部署的落實(shí)情況,圍繞解決老百姓所反映的周圍的、身邊的一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,以及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況開展督察。我想,這項(xiàng)制度在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,在方方面面的配合下,會(huì)能夠得到順利推進(jìn)。謝謝。
來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部